05 Июля 2019 г.

Цифровой криминал, комментарии К.В. Крохина на «ЗАКОНИЯ»

В Москве за последние месяцы зафиксированы два случая отъёма квартир путём фальсификации электронной цифровой подписи. Обе сделки были проведены через портал Росреестра. В первом – собственник не имел электронной подписи и лишь нечаянно узнал, что «подарил» квартиру на Тверской жителю Уфы. Во втором – мошенники использовали старые паспортные данные владельца. Подобные преступления уже давно не редкость. Афёры совершаются при переходе граждан из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, при продаже жилья, при оформлении кредитов. Попасть под этот вид мошенничества может каждый. Для того чтобы защитить граждан в Госдуму внесены два законопроекта.

Сократить и ужесточить

Первым предлагается продажу недвижимости оформлять в электронном виде, только если собственник заранее заявил о возможности такой формы. Вторым документом планируется навести порядок с удостоверяющими центрами. Сократить, ужесточить требования и наказания в виде штрафа до 300 тысяч рублей, исправительных работ на два года или лишения права занимать определенные должности до трех лет. За выдачу электронной подписи с заведомо недостоверной информацией ввести наказание вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет. Только вопрос: а почему нельзя было это предусмотреть и прописать сразу в профильном 63-ФЗ «Об электронной подписи»?

Получите и распишитесь

Восторженные адепты цифровизации хвалили её как панацею, а на деле выяснилось, что она облегчила в первую очередь жизнь мошенникам. Например, за годы действия закона выявлены случаи массовой фальсификации ЭЦП удостоверяющими центрами. За мзду малую это можно сделать за 5-30 минут. После этого провести сделку труда не составляет. В Росреестр сдаются документы в отсканированном виде без фотографий и синей подписи рукой владельца. Осталось мошеннику выждать три года (срок исковой давности), и если владелец случайно это не обнаружит – собственность высокотехнологично сменит хозяина.

Хорошо забытое старое

Эксперты предлагают разные способы защиты. Самый простой – заявление об осуществлении сделок только в личном присутствии. Но это не защитит от риска получения мошенниками ключа проверки электронной подписи. Есть предложения регулировать деятельности УЦ через систему независимых аудиторов, создать единый реестр выданных квалифицированных сертификатов электронной подписи в ЕСИА, открыв гражданам доступ к нему через личные кабинеты портала госуслуг. Но всё это манёвры на нечистом, как выяснилось, поле цифровизации. Все заверения о надёжности баз данных разбиваются об мошенников, нечистых на руку дельцов, взломы, вирусы, да и просто скачки напряжения.

Всё чаще звучат голоса в поддержку старой доброй схемы: договор о купле-продаже заключается только лично, бумажное свидетельство на защищенном бланке о праве собственности регистрируется как единственно признанный правоустанавливающий документ и находится у собственника. А уже копия, пусть и в электронном виде, хранится в Росреестре. И действовать такая схема должна до тех пор, пока электронные базы ЕГРН не будут надежно защищены правовыми и техническими механизмами. И тогда, возможно, мошеннических схем поубавится?

Председатель Правления Союза Жилищных Организаций города Москвы К. В. Крохин дал свою экспертную оценку данному вопросу.

«В ряде ведущих европейских стран – Германии, Франции, Италии все сделки с недвижимостью оформляются на бумажном носителе, заключаются с участием нотариуса и регистрируются месяц. Никто там не торопится и не говорит, что необходимо вводить электронный документооборот для какого-то ускорения. Более того, в теории и практике месяц на регистрацию – очень важный период, в течение которого возможно выявление и устранение недостатков. За это время регистраторы, сам собственник, который может узнать, что у него преступным образом пытаются похитить недвижимость, могут объявить об этом и приостановить сделку. Этот механизм позволяет избежать схемных продаж, когда недвижимость неоднократно перепродают, чтобы создать добросовестного приобретателя, создав препятствия законному владельцу для возвращения собственности. 

Полагаю, что порочна сама идея ускорения процесса регистрации, потому, что она не несёт никакого положительного эффекта, а даёт возможность украсть недвижимость и оформить сделку без ведома владельца. В этом же ряду находится система оформления сделок с помощью электронной подписи. Ведь сегодня кроме самого оператора этих электронных систем, никто не может достоверно определить аутентичность собственника, ограничить доступ посторонних лиц. В то время как собственник лишается возможности принимать какие-то меры безопасности для того, чтобы не лишиться недвижимости или исключить мошеннические действия с ней.

Электронная регистрация права собственности и оформление сделок с ней – совершенно излишняя инициатива. Если обычно мы берем и переносим к себе зарубежный опыт, то даже там во многих странах нет этого. Уверен, что количество историй противоправного отъёма недвижимости или манипуляций с ней будет только возрастать, потому, что нет серьёзных механизмов, обеспечивающих безопасность системы.»

Ознакомиться с записью аудиофайла программы можно здесь: